“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道之一

“這門功課不僅必修，而且必須修好”

宋子節 黃玉琦

編者按：“第一步要邁准邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年是“十四五”開局之年，習近平總書記深入多地考察調研，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領中國經濟社會發展穩健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網推出“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道。

1921-2021，風雨百年路，奮斗鑄輝煌。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，在中國的大地上，黨史學習教育的熱潮正鋪展開來。

“一切向前走，都不能忘記走過的路，走得再遠、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什麼出發。”

適逢“十四五”開局之年，中國共產黨人以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，重溫百年奮斗的恢弘史詩，以信仰之光照亮前行之路，用如磐初心凝聚奮斗偉力，接續譜寫新的歷史篇章。

“中國革命歷史是最好的營養劑”——

“在全黨開展黨史學習教育，就是要教育引導全黨深刻認識紅色政權來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，深刻認識中國共產黨為什麼能、馬克思主義為什麼行、中國特色社會主義為什麼好，不斷堅定‘四個自信’，不斷增強歷史定力，增強做中國人的志氣、骨氣、底氣。”

2月20日，習近平出席黨史學習教育動員大會並發表重要講話，為開展好黨史學習教育指明了方向，提供了根本遵循。

以史為鑒，重溫百年波瀾壯闊史詩。中國共產黨人向歷史尋經驗，向歷史求規律，向歷史探未來。

2月，習近平給上海市新四軍歷史研究會百歲老戰士們回信時強調：“對中國共產黨人來說，中國革命歷史是最好的教科書，常讀常新。”

3月，習近平在參加內蒙古代表團審議時強調：“要抓好黨史學習教育，教育引導全體黨員不忘初心、牢記使命，堅定不移為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。”

回望過去，黨的十八大以來，習近平的“紅色足跡”遍及大江南北。從河北西柏坡、山東臨沂、福建古田，到陝西延安、貴州遵義、江西於都……一個個“紅色地標”，串聯起革命歷史，傳承著紅色基因。

“每到一地，重溫那一段段崢嶸歲月，回顧黨一路走過的艱難歷程，靈魂都受到一次震撼，精神都受到一次洗禮。”在中共中央政治局第三十一次集體學習時，習近平表示。

在治國理政實踐中，習近平堅持寬廣深邃的大歷史觀，帶領全黨不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，不斷從歷史中汲取智慧和力量。

度之往事，驗之來事，參之平素，可則決之。今年，以習近平同志為核心的黨中央要求在全黨開展黨史學習教育，宣示了新時代共產黨人不忘初心、牢記使命的堅定決心，展現了再接再厲把中國特色社會主義事業推向前進的奮進姿態，為深入推進黨的建設新的偉大工程注入強勁動力。

“這門功課不僅必修，而且必須修好”——

翻開厚重的百年黨史，黨史學習教育工作的明確要求是什麼？

“總的來說就是要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，教育引導全黨同志學黨史、悟思想、辦實事、開新局。”習近平在講話中指出。

2021年，習近平前往多地進行考察並發表重要講話，為黨史學習教育劃出重點，指明方向。

以學為基，傳承黨內教育優良傳統。2月，中共中央印發《關於在全黨開展黨史學習教育的通知》，就黨史學習教育作出部署安排。各地區各部門引導廣大黨員干部提高站位，迅速把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

3月16日至31日，中央宣講團奔赴全國各地展開系列宣講活動。

3月，黨史學習教育官網上線，形成網上黨史學習教育主陣地。

黨史學習教育既要加強政治引領，也要立足實際、守正創新，增強學習教育的針對性和實效性。

中央黨史和文獻研究院制作大型原創欄目《黨史百年·天天讀》和“百年先鋒”移動聽音頻作品﹔各地共青團組織引導青少年尋訪英雄模范，讓廣大青少年在追尋黨的光輝歷程中受到教育﹔中管企業組織宣講團、讀書班、研討會等方式夯實理論基礎……

每一次向歷史回眸，都是一次精神洗禮。中國共產黨歷來重視對自身歷史的總結和學習，並以此為動力不斷將黨的事業推向前進。

“把學習成效轉化為工作動力和成效，防止學習和工作‘兩張皮’”——

學史，為明理、為增信、為崇德、為力行，一切的源泉是為了人民。

“我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運的歷史。”習近平這樣強調。

人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題就是工作落腳點。“我為群眾辦實事”實踐活動，在各地區各部門迅速開展起來。

科技部部署開展“深入基層改進服務推動落實大調研”，同數千名科研人員和科研管理人員進行了交流研討﹔工信部牽頭會同有關部門全力做好新冠疫苗供應保障工作，建立了生產供需的動態保障平衡機制﹔國家開發銀行明確2021年向全國革命老區發放貸款6000億元以上……

遼寧省將建成2000個政務服務驛站，在年底前實現至少100項高頻便民服務事項“就近辦、身邊辦”﹔浙江省公布“我為群眾辦實事、我為企業解難題、我為基層減負擔”50項實事項目清單﹔山東省公布“我為群眾辦實事”重點民生項目清單，著力解決“急難愁盼”問題……

了解歷史才能看得遠，理解歷史才能走得遠。我們要推動黨史學習教育走深走實，以好作風保障“十四五”開局起步。堅定理想信念，堅守初心使命，把黨的成功經驗傳承好、發揚好。用黨的歷史照亮新征程，書寫新時代的奮斗史詩！

（實習生劉佳瑩對此文亦有貢獻）

“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道之二

“依靠改革應對變局、開拓新局”

任一林

編者按：“第一步要邁准邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年是“十四五”開局之年，習近平總書記深入多地考察調研，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領中國經濟社會發展穩健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網推出“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道。

12.7%！7月15日，我國上半年經濟增速一經公布，立即引起廣泛關注。

持續釋放的改革紅利為“十四五”經濟發展注入不竭動力，交出了一份穩中加固、穩中向好的“經濟成績單”。

改革潮涌，風正帆懸。今年以來，習近平總書記主持召開三次中央全面深化改革委員會會議，並赴多地進行考察，為全面深化改革謀篇布局。當全面深化改革駛向更深的水域，中國共產黨帶領人民以改革為先導、向改革要動力，錨定航向乘勢而上，奮楫揚帆啟新程。

解決“改什麼”，如何把握當下，於變局中開新局？

“十三五”收官，我們在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，改革目標任務總體如期完成。

“十四五”開篇，一盤更大的發展棋局已然鋪開，改革觸及更深層次利益格局調整和制度體系變革，有更多“硬骨頭”要啃。

2月19日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議並發表重要講話，強調“發揮全面深化改革在構建新發展格局中的關鍵作用”。

這次會議提出五個“圍繞”，為下一階段改革如何向更深層次挺進作出部署——“要圍繞實現高水平自立自強深化改革”“要圍繞暢通經濟循環深化改革”“要圍繞擴大內需深化改革”“要圍繞實行高水平對外開放深化改革”“要圍繞推動全面綠色轉型深化改革”。

從“國之大者”到“民生要事”，一項項內容列入中央全面深化改革委員會會議日程，為改革目標打地基、立梁柱。

——從方向上，聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局，與“十四五”規劃綱要提出的發展目標互相呼應。

——從領域上，統籌經濟、政治、生態等多領域改革，整體設計、協同推進。

——從重點上，堅持問題導向，突出針對性和可操作性，選取真正的重點堵點難點集中攻關，精准出台改革方案。

擊鼓催征，砥礪前行。上半年，習近平赴貴州、福建、廣西、青海等地，深入基層考察調研，不斷謀劃改革全局、因地施策推動改革實踐。

一分部署，九分落實。青海7月研究出台《青海省“十四五”時期全面深化改革重點任務》，從五個方面安排182項重點改革任務﹔廣西擬新推出107項改革舉措﹔西藏積極謀劃推進一批切口小、見效快、群眾直接受益的改革事項……“十四五”全面深化改革的藍圖正鋪展開來。

著眼“怎麼改”，如何乘勢而上，將改革不斷深化？

“十四五”階段全面深化改革，需要從紅色精神中汲取動力，需要“敢啃硬骨頭、敢於涉險灘”的魄力，需要“將改革進行到底”的毅力。

中央全面深化改革委員會第十八次會議提出了“要有系統觀念”“要有辯証思維”“要有創新意識”“要有釘釘子精神”四個重點。對新時期深化改革應具備的能力提出了明確要求，為下一階段的改革之路提供了方法論。

這是需要不斷創新的改革——

“制度創新”“科技創新”“監管創新”……縱觀今年三次中央全面深化改革委員會會議，“創新”是貫穿始終的高頻詞。

“十四五”乘勢而上書寫“中國之治”新篇章，需要發揮新型舉國體制優勢，攻克重要領域“卡脖子”技術，創新改革“組合拳”，形成“1+1>2”的“化學反應”。

這是需要不斷深化的改革——

1921-2021，走過百年歷史的中國共產黨領導改革不斷破冰突圍、攻堅克難，在實踐中探索出了一系列行之有效的方法經驗。

在福建，三明醫改以藥品耗材治理改革為突破口，堅持醫藥、醫保、醫療改革聯動，積累了寶貴經驗。

3月，全國兩會后習近平首站考察來到三明，再次“點題”深化改革。習近平指出，“三明醫改體現了人民至上、敢為人先，其經驗值得各地因地制宜借鑒”。

6月，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2021年重點工作任務》，開篇明確提出，在三明市建設全國深化醫改經驗推廣基地，加大經驗推廣力度。

正在三明挂職鍛煉的中央黨校（國家行政學院）經濟學部研究員周躍輝對記者說，三明醫改、林改等走在全國最前列，改革成效有目共睹、改革示范效應不言自明。

明確“為誰改”，如何通過改革給人民群眾帶來更多獲得感？

民之所盼，政之所向。改革，一頭連著“政”，一頭牽著“民”。

“全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點。”習近平反復強調。

民生無小事，全面深化改革應從群眾最期盼的事情做起、從群眾最不滿意的地方改起。

今年以來，一系列改革措施為人民生活帶來切實“利好”，成為“以人民為中心”這一理念的生動注腳。

民生幸福指數上升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強——

穩就業，今年以來，全國城鎮新增就業698萬人，完成全年目標的63.5%。

抓教育，7月，《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》印發，強化學校教育主陣地作用，讓學生在校內學足學好。

保健康，3月，最新版國家醫保藥品目錄正式啟用，清退“僵尸藥”、新增抗癌藥、覆蓋新冠肺炎治療相關藥品、新納入藥品平均降價50.64%﹔7月，《全民健身計劃（2021—2025年）》印發，提出8方面主要任務，更好滿足人民群眾的健身和健康需求。

人民有所呼、改革有所應。如今，垃圾分類、廁所革命、醫療保障……困擾百姓的“小麻煩”，一次次成為改革的關注點、發力點，一點點改變著每一個人的生活。

保障和改善民生沒有終點，隻有連續不斷的新起點。在中國共產黨領導的深化改革之路上，幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶必將不斷取得新進展。

“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道之三

新征程上，更要厲行法治

梁秋坪

編者按：“第一步要邁准邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年是“十四五”開局之年，習近平總書記深入多地考察調研，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領中國經濟社會發展穩健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網推出“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道。

大國治理，機杼萬端，唯法為治。

“各級政法機關要認真貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，切實推動政法工作高質量發展。”

今年1月，習近平總書記對政法工作作出重要指示，成為“十四五”開局之年法治中國建設的行動指引，法治建設宏偉藍圖徐徐展開。

頂層布局 指引法治中國行穩致遠

闊步全面建設社會主義現代化國家新征程，中國將如何繼續開辟自己的法治道路？

“在統籌推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，堅持依法應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾。”習近平總書記字字千鈞，為我國法治建設錨定航向、擘畫藍圖。

法治中國乘風破浪，離不開思想燈塔的定向領航——

2020年11月，中央全面依法治國工作會議上明確習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位。

“堅持黨對全面依法治國的領導”“堅持以人民為中心”“堅持中國特色社會主義法治道路”……精辟概括的“十一個堅持”，為續寫法治中國新篇章提供了根本遵循。

旗幟引領方向，道路決定命運。習近平法治思想作為“中國之治”的圭臬，奉法強國的指南，掀開了法治中國建設嶄新篇章。

法治中國揚帆起航，離不開科學規劃的精准指引——

“法治建設規劃，事關全面依法治國工作全局。”《法治中國建設規劃(2020—2025年)》的出台，標志著新時代中國特色社會主義法治建設頂層設計的基本形成，是“十四五”時期統籌推進法治中國建設的總藍圖、路線圖、施工圖。

與此同時，各地法治建設步履鏗鏘，紛紛出台五年法治建設規劃，搭起法治建設“四梁八柱”：浙江瞄准建設法治中國示范區總目標統籌布局﹔上海從“人與法治”“城市與法治”“開放與法治”三個層面謀劃推進﹔江西圍繞5個方面22項主要任務精准部署……

規劃引領未來，行動決定結果。從頂層設計到基層積極響應，黨和國家各項工作全面納入法治化軌道，鑄就新時代法治中國建設基石。

良法善治 筑牢法治中國大廈地基

“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。”在習近平法治思想的指引下，政法戰線全線發力，為“十四五”良好開局貢獻法治力量。

開局起步，立法先行。制定鄉村振興促進法、海南自由貿易港法等，服務國家重大戰略需要﹔出台期貨法、印花稅法等，推動實現經濟高質量發展﹔制定個人信息保護法、社會救助法、法律援助法等，積極回應民生訴求……一部部事關國計民生的法律法規相繼落地，為經濟社會發展夯實法治基礎。

提步加速，司法護航。深化司法責任制綜合配套改革，完善司法人員分類管理機制﹔深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革，健全認罪認罰從寬制度﹔推進知識產權綜合司法保護試點，加強知識產權法院建設﹔優化互聯網法院、智慧檢務建設……一項項改革舉措次第推出，為促進社會公平正義注入法治動能。

平穩運行，執法亮劍。公安機關劍指國家安全、經濟金融、涉黑涉惡、網絡等領域犯罪亂象﹔司法行政部門全面推行行政執法“三項制度”、証明事項告知承諾制﹔政務部門縱深推進“放管服”改革，深化“証照分離”改革，加強數字政府建設……一件件便民惠民措施陸續出台，為平安中國筑牢法治根基。

今年以來，我國法治體系全面提升，法治建設格局成效日顯。“堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要繼續推進法治領域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。”習近平總書記的深刻論斷，正轉化為法治中國建設的生動實踐。

民為主體 彰顯法治中國本質特征

“堅持以人民為中心”“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須堅持為了人民、依靠人民”“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益”……“人民”既是習近平法治思想的鮮亮底色，也是習近平總書記部署法治中國建設的出發點和落腳點。

“十四五”開篇，“一切為了人民”的執政理念融入到法治建設的“施工”全程。

聚焦群眾急難愁盼，政法機關重拳出擊保民生——

針對人民群眾反映強烈的突出問題，公安機關持續開展“雲劍”“淨邊”“昆侖”“斷卡”“獵狐”“團圓”等專項行動﹔各級法院扎實開展“我為群眾辦實事”活動，減少當事人訴累﹔檢察機關深化檢察供給側改革，做實檢察公開聽証、行政爭議實質性化解等工作。

圍繞群眾多元法治需求，公共法律服務向更多人敞開大門——

為保障老年人、農民工等困難群眾權益，繼續實施中央專項彩票公益金法律援助項目，根據規劃，未來五年將支持辦理案件約40萬件﹔為助力中西部地區法治建設，繼續實施“1+1”中國法律援助志願者行動項目，今年已選送251名志願者﹔為強化鄉村振興法治保障，自今年5月起，在全國開展為期兩年的“鄉村振興 法治同行”活動。

民之所望，施政所向。在全面推進依法治國的號角聲中，各項改革直面人民群眾關注的“痛點”“難點”，“用法治保障人民安居樂業”成為一道時代的鮮明烙印。

新征程，法治中國夢想熠熠生輝。走向“十四五”時期的法治中國，我們期待更多進步。正如習近平總書記深刻指出的：“既要立足當前，運用法治思維和法治方式解決經濟社會發展面臨的深層次問題﹔又要著眼長遠，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期性的制度保障。”未來，仍要埋頭真抓實干，邁出堅定的法治步伐。 

“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道之四

“以時代精神激活中華優秀傳統文化的生命力”

宋子節 黃玉琦

編者按：“第一步要邁准邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年是“十四五”開局之年，習近平總書記深入多地考察調研，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領中國經濟社會發展穩健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網推出“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道。

“如果沒有中華五千年文明，哪裡有什麼中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這麼成功的中國特色社會主義道路？”

仲春時節，在福建武夷山考察的習近平總書記來到朱熹園，了解朱熹生平及理學研究等情況時表示。

文化是一個國家、一個民族的血脈，是人民的精神家園。立足“十四五”，我們要積極推動社會主義先進文化發展，向著社會主義文化強國穩步邁進。

孕育沃土培根鑄魂，傳統文化根脈開出時代之花——

時光回溯到千年之前，泉州人遣舶祈風向海而生，成為“梯航萬國”的先行者﹔

千年后，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”項目7月25日在第44屆世界遺產大會上列入《世界遺產名錄》，再度登上世界舞台成為焦點。

“世界文化和自然遺產是人類文明發展和自然演進的重要成果，也是促進不同文明交流互鑒的重要載體。保護好、傳承好、利用好這些寶貴財富，是我們的共同責任，是人類文明賡續和世界可持續發展的必然要求。”習近平致第44屆世界遺產大會的賀信字字千鈞。

今年，習近平察看福州三坊七巷歷史文化街區，點贊非遺項目苗繡、加牙藏毯、沙縣小吃……循著習近平的“文化足跡”，積蓄中華民族偉大復興的深厚底氣，以優秀傳統文化之魂，涵養新時代精神。

立足新發展階段，推進社會主義文化強國建設的任務之一就是提高社會文明程度。還看今朝，凝聚在億萬中華兒女內心深處的文化自信正升騰為更深沉、更持久的力量——

29個“七一勛章”獲得者的名字熠熠生輝，如一盞盞燈匯聚成具有時代特質的光芒，為新時代奮斗者立起標杆﹔

市民公約、鄉規民約等社會規范建立完善，各地積極實施文明創建工程，文明城市、美麗鄉村再譜新篇﹔

黨史學習教育的熱潮在全國鋪展開來，理想信念教育正在常態化制度化推動﹔

中國社會科學院的學者們共同探討如何加快構建中國特色哲學社會科學，“把徹底的理論講徹底，把鮮活的思想講鮮活”……

傳統文化潤養民族精神根脈，榜樣力量引領國家事業發展，文明工程建設推動人民素養提升……深厚的中華文化沃土孕育堅定的文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。

營造公共文化空間 提升文化軟實力與文化影響力——

“像一根火柴在摩擦中燃燒，黑暗的夜空出現了光明。”

今年，《覺醒年代》《1921》等一系列主題鮮明、藝術精湛的作品橫空出世，掀起觀影熱潮。

“衡量文化產業發展質量和水平，最重要的不是看經濟效益，而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產品。”習近平指出。

堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一。如今，文化產業規劃和政策持續完善，優質文化產品供給不斷擴大。不少帶有濃郁中國特色的作品走出國門，向世界展示古老民族的獨特魅力與勃勃生機。

“要推動公共文化服務標准化、均等化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和適用性。”

有了文化幸福感，才有更高品質的生活。四川旺蒼縣挂起圖書漂流櫃，讓書香“走”在鄉間小路上﹔湖北宜昌古夫鎮挖掘整理民間文化，組織文藝演出隊伍，涵養鄉村文化氛圍……

黨的十八大以來，黨中央始終把發展公共文化服務擺在重要位置。推動圖書館、文化館、美術館、博物館等公共文化場館免費開放和數字化發展，讓公共文化服務水平能夠更好適應人民改善生活品質新期待。

深化文化體制改革 健全現代文化產業體系——

“全面推進鄉村振興，要立足特色資源，堅持科技興農，因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業等新產業新業態，貫通產加銷，融合農文旅，推動鄉村產業發展壯大，讓農民更多分享產業增值收益。”4月，在廣西考察時，習近平語重心長地說。

如今，當人們流連於碧水青山，徜徉在古老坊巷，汲取這一片熱土璀璨文明的豐厚滋養，文化與旅游的融合發展正在迎來新機遇。

以文塑旅、以旅彰文，打造獨具魅力的中華文化旅游載體。浙江城楊村改造提升公共空間，以藝術賦能村庄﹔江蘇宜興開發文化旅游康養項目，打造太湖生態保護“新引擎”和文化旅游“升級版”。

“要把茶文化、茶產業、茶科技統籌起來，過去茶產業是你們這裡脫貧攻堅的支柱產業，今后要成為鄉村振興的支柱產業。”3月，習近平在武夷山市星村鎮燕子窠生態茶園，了解當地茶產業發展情況時強調。

“發展文化產業，既是建設社會主義文化強國的重要內容，也有利於促進文藝作品的內容與技術、模式、業態、場景等融合發展，創造新的經濟業態。”中國傳媒大學教授齊驥這樣談到。

文化繁榮發展，離不開體制改革釋放活力。完善文化管理體制和生產經營機制，提升文化治理效能，推進文化體制機制創新，是全面深化改革的題中之義。

“十四五”時期，要把文化建設擺在更加突出位置。運用中華優秀傳統文化闡述問題，為治國理政、實現中華民族偉大復興注入強大精神力量，有力彰顯中華民族的“文化自信”。正如習近平所說——

“要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，以時代精神激活中華優秀傳統文化的生命力。”

（實習生劉佳瑩對本文亦有貢獻）

“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道之五

推動綠色發展 促進人與自然和諧共生

王瀟瀟 於子青

編者按：“第一步要邁准邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年是“十四五”開局之年，習近平總書記深入多地考察調研，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領中國經濟社會發展穩健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網推出“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道。

青山看不厭，流水趣何長。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。到2035年，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現。“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。

今年是“十四五”開局之年，建設美麗中國的新征程已然開啟。

“努力建設人與自然和諧共生的現代化”——

2025-08-05，習近平在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時再次強調了內蒙古的一大戰略定位——“筑牢祖國北方生態安全屏障”。

牢記總書記殷殷囑托，內蒙古自治區將圍繞“一線一區兩帶”的北方重要生態安全屏障總體布局，全面加強林草資源保護，持續推進防沙治沙，扎實推進林長制，實現“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”，奮力把祖國北部邊疆打造出更加亮麗的風景線。

6月9日，習近平在青海考察時特別強調，保護好青海生態環境，是“國之大者”。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，切實保護好地球第三極生態。要把三江源保護作為青海生態文明建設的重中之重，承擔好維護生態安全、保護三江源、保護“中華水塔”的重大使命。

堅持生態優先作為第一抉擇，建設人與自然和諧共生的現代化。青海每年向下游輸送600多億立方米的源頭活水。把扎扎實實推進生態環境保護作為重大政治責任，青海更是加強生態修復，全面推進國家公園示范省建設三年行動任務及國土綠化鞏固提升三年行動任務，大力推進三江源二期、祁連山綜合治理等重點生態保護建設工程，使得全省森林覆蓋率提高到7.5%，草原綜合植被蓋度達到57.4%。

7月9日，習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議，審議通過《青藏高原生態環境保護和可持續發展方案》。

7月23日，習近平在西藏考察時強調，保護好西藏生態環境，利在千秋、澤被天下。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，保持戰略定力，提高生態環境治理水平，推動青藏高原生物多樣性保護，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，努力建設人與自然和諧共生的現代化，切實保護好地球第三極生態。

為了保護好“世界上最后一方淨土”，1月24日，西藏自治區第十一屆人民代表大會第四次會議審議通過了《西藏自治區國家生態文明高地建設條例》，這是首部關於西藏生態文明建設的綜合性法規﹔8月3日，西藏自治區林業和草原局將麥地卡、色林錯、瑪旁雍錯、拉魯、年楚河、江薩、拉姆拉錯、朱拉河、拉妥、約雄高山冰緣、娜若、嘉乃玉錯、昂孜錯－瑪爾下錯、扎日南木錯、班公錯等15處濕地列為第一批自治區級重要濕地，進一步加強濕地保護工作……

“要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局”——

“中國將提高國家自主貢獻力度，採取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”2025-08-05，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上發表重要講話。

實現“雙碳”目標，需要付出極其艱巨的努力，“十四五”正是關鍵時期。

3月15日，習近平主持召開中央財經委員會第九次會議。在會上，習近平明確“實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革”，強調要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

4月30日，習近平在主持中共中央政治局集體學習時為此指明了方向——

在中央部署下，全國各地陸續出台碳達峰、碳中和“路線圖”。

北京提出要“突出碳排放強度和總量‘雙控’”“支持綠色金融創新，推動綠色技術升級”﹔河北提出“堅決去、主動調、加快轉”“著力調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構”等措施，確保實現碳達峰、碳中和目標﹔遼寧將“科學編制並實施碳排放達峰行動方案”“建設碳交易市場，推進碳排放權市場化交易”寫進政府工作報告﹔重慶提出“建設一批零碳示范園區，培育碳排放權交易市場”……

藍圖已經繪就，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進生態環境保護與經濟社會發展，中國綠色低碳發展之路必將更加廣闊。

“讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善”——

“讓綠水青山永遠成為青海的優勢和驕傲，造福人民、澤被子孫。”

3月7日，習近平在參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議時，就青海生態文明建設作出重要部署，強調生態文明建設關乎民生福祉、關乎民族未來的重要使命。

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。以生態環境質量改善提高人民群眾的獲得感和幸福感，習近平始終牽挂於心——

“加強生態文明建設，是貫徹新發展理念、推動經濟社會高質量發展的必然要求，也是人民群眾追求高品質生活的共識和呼聲。”

“要深入打好污染防治攻堅戰，集中攻克老百姓身邊的突出生態環境問題，讓老百姓實實在在感受到生態環境質量改善。”

“妥善處理生態和民生的關系，實現生態保護和民生保障相協調。”

民之所好好之，民之所惡惡之。圍繞生態文明建設中的民生熱點，各地紛紛打響新一輪“環境攻堅戰”。

上半年，內蒙古呼和浩特開展“生態環境突出問題百日攻堅行動”等多項行動，全市空氣質量優良天數同比增加19天﹔ 河北廊坊打響臭氧污染防控攻堅戰，制定印發《2021年廊坊市臭氧污染防控指導手冊》，號召公眾共同參與﹔四川成都將“生態惠民示范工程”作為“十四五”期間成都規劃的幸福美好生活十大工程之一……

生態興則文明興。“十四五”開局之年，在習近平生態文明思想的科學指引下，一幅“生產發展、生活富裕、生態良好”的美麗中國畫卷正徐徐展開。 

“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道之六

“把人民軍隊建設成為世界一流軍隊”

黃子娟

編者按：“第一步要邁准邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年是“十四五”開局之年，習近平總書記深入多地考察調研，發表一系列重要講話，作出一系列重要指示，引領中國經濟社會發展穩健開局。圍繞今年以來總書記治國理政生動實踐，人民網推出“開局！習近平落子布局這些事兒”系列報道。

今年是“十四五”開局之年，也是國防和軍隊現代化新“三步走”起步之年。習近平在主持中共中央政治局第三十二次集體學習時強調，實現建軍一百年奮斗目標，是黨中央和中央軍委把握強國強軍時代要求作出的重大決策，是關系國家安全和發展全局的重大任務，是國防和軍隊現代化新“三步走”十分緊要的一步。要堅定決心意志，增強緊迫意識，埋頭苦干實干，確保如期實現既定目標。

大盤取厚勢，落子開新局。統帥引領三軍踏上中國特色強軍新征程。

鑄魂

“回顧黨的百年奮斗歷程，堅持黨指揮槍、建設自己的人民軍隊，是黨在血與火的斗爭中得出的重大結論。”

——習近平

聽黨話、跟黨走，是我軍的軍魂，也是90多年來人民軍隊百折不撓、從勝利走向勝利的根本保証。

回望歷史，觀照現實。征途如虹，軍魂永固。

黨旗領著軍旗走。夯實建軍之本——

3月24日，習近平在視察武警第二機動總隊時強調，“要堅持黨對軍隊絕對領導，加強黨的創新理論武裝，狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，做好意識形態工作，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，永遠做黨和人民的忠誠衛士。”

7月1日，習近平在慶祝中國共產黨成立100周年大會上強調，“堅持黨指揮槍” “堅持黨對人民軍隊的絕對領導”。

自2025-08-05起，《現役軍官管理暫行條例》及相關配套法規正式施行，為加強新時代軍官隊伍建設提供了基本遵循和制度支撐。堅持黨對軍隊的絕對領導，是《現役軍官管理暫行條例》及相關配套法規的根本原則。

軍旗跟著黨旗走。鑄牢強軍之魂——

“堅持黨對人民軍隊絕對領導，朝著黨指引的方向奮勇前進，人民軍隊就能不斷發展壯大，黨和人民事業就有了堅強力量支撐。”

八一前夕，中央宣傳部向全社會宣傳發布陸軍第八十三集團軍某旅“紅一連”先進事跡，授予他們“時代楷模”稱號。誕生於秋收起義的“紅一連”，毛主席親自在該連建立黨支部，並發展了6名黨員，開創了我軍“支部建在連上”的先河。

扎深了根、鑄牢了魂，全軍將士以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決聽黨指揮、堅守忠誠底色、堅定維護核心。今年以來，不論是硝煙彌漫的維和戰場，還是險象環生的邊陲一線，抑或是高手雲集的國際賽場，官兵們都交出了一份份合格的答卷。

勝仗

“要堅持以戰領建，強化戰建統籌，做好軍事斗爭准備，形成戰、建、備一體推進的良好局面。”

——習近平

“兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”

1月4日，習主席簽署中央軍委2021年1號命令，向全軍發布開訓動員令，提出四個“深化”，為如何全面提高訓練實戰化水平和打贏能力作出部署——“深化實戰實訓”“深化聯戰聯訓”“深化科技強訓”“深化依法治訓”。

確保軍隊建設“十四五”開好局、起好步，必須“堅持以戰領建，強化戰建統籌”，這是三軍統帥向全軍將士發出的瞄准百年強軍目標“強行軍”的新號令。

——繪藍本。 經習近平批准，中央軍委印發《關於構建新型軍事訓練體系的決定》，為加快構建新型軍事訓練體系，全面提高訓練水平和打贏能力立起大綱。

——指方向。習近平視察看望空軍航空兵某師時強調，現代戰爭中，制信息權成為贏得戰爭勝利的關鍵。要加快發展先進裝備，加緊培養專業人才，加強針對性對抗性訓練，推動新質戰斗力加速提升。

——礪膽魄。習近平簽署命令授予武警部隊新疆維吾爾自治區總隊某部特戰一中隊“反恐尖刀中隊”榮譽稱號，要求全軍部隊培塑迎敵亮劍的英勇作風，大力弘揚我軍特有的革命精神，磨礪戰斗意志，錘煉戰斗品質，面對考驗勇往直前，面對危險無懼無畏，鍛造新時代革命軍人的血性膽氣。

從塞外北國到南海前哨，演訓場上勾勒出一幕幕披堅執銳、浴火淬劍的蓬勃景象：陸軍某航空兵旅低空突擊專攻險難課目、海軍某驅逐艦支隊海空協同精研攻潛戰術、空軍某基地實兵交鋒磨礪體系利刃、火箭軍某導彈旅開展紅藍對抗演練錘煉應急應變應戰水平、戰略支援部隊某部要素聯動促進快聯快通、武警山西總隊某部嚴摳細訓砥礪反恐尖刀……

創新

“要加強創新突破，轉變發展理念、創新發展模式、增強發展動能，確保高質量發展。”

——習近平

科技從來沒有像今天這樣深刻影響國家安全和軍事戰略全局，從來沒有像今天這樣深刻影響我軍建設發展。習近平著眼建設世界一流軍隊，用科技、創新點燃強軍興軍的強大引擎。

領袖的囑托——

3月9日，習近平在出席十三屆全國人大四次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時指出，“要強化創新驅動，以更大力度、更實舉措加快科技自立自強，充分發揮科技對我軍建設戰略支撐作用。”

7月30日，習近平在主持中共中央政治局第三十二次集體學習時強調，“要推進高水平科技自立自強，加快關鍵核心技術攻關，加快戰略性、前沿性、顛覆性技術發展，發揮科技創新對我軍建設戰略支撐作用。”

領袖的足跡——

4月23日，軍迷眼中科技感“爆棚”的海軍三型主戰艦艇——長征18號艇、大連艦、海南艦在海南三亞某軍港集中交接入列。習近平出席交接入列活動，登上新入列艦艇，檢閱艦艇儀仗隊，察看有關武器裝備。

6月17日，航天員聶海勝、劉伯明、湯洪波乘神舟十二號飛船成功飛天，成為中國空間站天和核心艙首批入駐人員，這是幾代“神舟”團隊自主創新、不斷突破的結果。6月23日，習近平來到北京航天飛行控制中心，同正在天和核心艙執行任務的航天員聶海勝、劉伯明、湯洪波親切通話。

唯創新者進，唯創新者強，唯創新者勝。全軍各級堅持創新驅動，強化創新觀念、弘揚創新文化、優化創新機制、厚植創新潛力，匯成了科技強軍的強大奏鳴，驅動著一個個創新成果轉化為部隊戰斗力。

看，藍天白雲，中部戰區空軍航空兵某旅緊盯科技前沿、更新訓練理念，以人工智能升級模擬訓練，“AI藍軍”成為空戰“磨刀石”，催生新質戰斗力。

看，碧波萬頃，海軍多支編隊互為對手展開多維對抗，練聯合、練體系，錘煉多種新戰法新打法。

看，雪域高原，陸軍某旅組織實兵演習，新型步戰車、新型防空導彈一一亮相，火力指數“爆表”。

置身“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，全軍官兵腳踏著祖國的大地，背負著民族的希望，在以習近平同志為核心的黨中央指引下步履鏗鏘，在建成世界一流軍隊征程上奮勇前進。